Проверка сметной документации по системам охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения в административном здании

В кейсе по охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдению проверялась сметная документация на строительно-монтажные работы в административном здании. Расчетный центр был связан с тремя группами стоимости: строительно-монтажными работами, оборудованием и прочими затратами, включая пусконаладочные работы. Объектом экспертизы являлась сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Смета и ведомость объемов по ОПС и видеонаблюдению

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация и ведомости объемов работ по системам охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения. Сметная документация была рассмотрена как отдельный раздел, а ведомости объемов работ названы как материалы по объему работ.

Для этого кейса расчетная проверка была сосредоточена на составе стоимости инженерно-слаботочной системы: монтажных позициях, оборудовании, пусконаладочной части, примененных расценках, индексах и начислениях. Итоговый вывод формировался по сметной документации и ее соответствию сметным нормативам.

Базисный уровень 01.01.2000 и текущие цены IV квартала 2021 года

Общая стоимость строительно-монтажных работ была приведена в базисном и текущем уровнях цен. Базисный уровень принят по состоянию на 1 января 2000 года, текущий — по состоянию на IV квартал 2021 года. В базисном уровне общая стоимость составляла около 456 тыс. руб., в текущем уровне — порядка 4,8 млн руб.

В составе стоимости отдельно указаны строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты, включая пусконаладочные работы. В базисном уровне строительно-монтажные работы составляли около 278 тыс. руб., оборудование — около 166 тыс. руб., прочие затраты — порядка 11 тыс. руб. В текущем уровне строительно-монтажные работы составляли около 3,5 млн руб., оборудование — около 1,1 млн руб., прочие затраты — порядка 281 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРп-2001 для системы сигнализации

Локальные сметные расчеты были выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРп-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования в расчетной части указаны федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Нормативная база федеральных расценок и сметных цен приведена через приказ Минстроя России №876/пр от 26 декабря 2019 года с учетом последующих изменений, включая редакцию по приказу №746/пр от 14 октября 2021 года. Объектные и сводный сметные расчеты были выполнены в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне IV квартала 2021 года.

Индексы IV квартала 2021 года для прямых затрат и оборудования

Пересчет сметной стоимости в текущий уровень IV квартала 2021 года выполнялся по данным писем Минстроя России №50719-ИФ/09 от 22 ноября 2021 года и №52935-ИФ/09 от 2 декабря 2021 года. В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Для элементов прямых затрат приведены отдельные индексы: на оплату труда — 20,69, на материалы, изделия и конструкции — 5,76, на эксплуатацию машин и механизмов — 8,83. Для оборудования указан отдельный индекс — 4,87. Такое разделение соответствовало структуре сметы, где оборудование выделено наряду со строительно-монтажными работами и прочими затратами.

Пусконаладочные работы и резерв 2%

В составе прочих затрат были указаны пусконаладочные работы. Для систем охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения этот расчетный слой был вынесен отдельно от строительно-монтажных работ и оборудования, поэтому итоговая стоимость раскрыта не одной группой, а несколькими составляющими.

В расчете также предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Он принят по пункту 179а Методики №421/пр от 4 августа 2020 года. Резерв включен в сметную структуру вместе с расценками, индексами, накладными расходами, сметной прибылью, оборудованием, пусконаладочными затратами и НДС.

Методики для стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

Общий порядок определения сметной стоимости был принят по Методике №421/пр от 4 августа 2020 года. Этот документ указан как методическая основа определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Накладные расходы принимались по видам работ по Методике №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль принималась по видам работ по Методике №774/пр от 11 декабря 2020 года. В расчетной части эти документы закрывали разные элементы: общий порядок определения стоимости, накладные расходы и сметную прибыль.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по системам охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В общем выводе сметная документация на строительно-монтажные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность установлена в части применения сметных нормативов.

Утверждение для финансирования и оплата фактического выполнения

В заключении сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования и к оплате по фактическому выполнению работ.