Проверка сметной документации по капитальному ремонту помещений под размещение КТ в медицинском объекте

В кейсе по капитальному ремонту помещений под размещение КТ проверялась сметная документация для медицинского объекта. Расчетный вопрос был шире обычного внутреннего ремонта: в составе стоимости выделялись строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты, а комплект материалов включал не только сметные расчеты и ведомость объемов, но также дефектную ведомость, книгу прайсов, конъюнктурный анализ, расчет строительного мусора и пояснительную записку. Объектом экспертизы являлась сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Два локальных расчета для помещений КТ и наружных работ

В составе рассмотренной документации указаны локальный сметный расчет №02-01-01 по капитальному ремонту помещений под размещение КТ и локальный сметный расчет №02-01-02 по наружным работам. Также был представлен сводный сметный расчет, составленный в базисном и текущем уровнях цен.

К комплекту материалов относились договор на проведение экспертизы сметной документации, сметная документация, ведомость объемов работ, дефектная ведомость от 21.03.2023, книга прайсов, конъюнктурный анализ, расчет строительного мусора, подлежащего утилизации, и пояснительная записка. Локальные расчеты раскрывали расчетную часть, ведомость объемов была названа как материал по объему работ, а дефектная ведомость, прайсовые материалы, конъюнктурный анализ и расчет строительного мусора входили в комплект исходных материалов для сметной части.

Стоимость ремонта, оборудования и прочих затрат во II квартале 2023 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ была приведена в базисном и текущем уровнях цен. Базисный уровень принят по состоянию на 01.01.2000, текущий — по состоянию на II квартал 2023 года. В базисном уровне общая стоимость составляла порядка 765 тыс. руб.; в текущем уровне — около 8,0 млн руб.

В базисном уровне отдельно указаны строительно-монтажные работы — около 501 тыс. руб., оборудование — порядка 255 тыс. руб., прочие затраты — около 9 тыс. руб. В текущем уровне строительно-монтажные работы составляли около 6,3 млн руб., оборудование — порядка 1,6 млн руб., прочие затраты — около 98 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001 для медицинских помещений

Локальные сметные расчеты были выполнены в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования в расчетной части указаны федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Нормативная база федеральных расценок и сметных цен приведена через приказы Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года с учетом последующих изменений, включая редакционные изменения по приказам №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Индексы II квартала 2023 года для объектов здравоохранения

Пересчет сметной стоимости в текущий уровень II квартала 2023 года выполнялся по данным писем Минстроя России №24756-ИФ/09 от 2 мая 2023 года и №26728-ИФ/09 от 11 мая 2023 года. В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Для объектов здравоохранения группы «Прочие» приведены индексы по элементам прямых затрат: на оплату труда — 29,79, на материалы, изделия и конструкции — 8,14, на эксплуатацию машин и механизмов — 12,19. Для оборудования указан отдельный индекс — 5,16. Такое разделение соответствовало структуре расчета, где оборудование выделено наряду со строительно-монтажными работами и прочими затратами.

Методики №421/пр и №648/пр в расчетной основе

Общий порядок определения сметной стоимости был принят по Методике №421/пр от 4 августа 2020 года в редакции приказа Минстроя России №557/пр от 7 июля 2022 года. В составе документов сметного нормирования также указана Методика №648/пр от 8 августа 2022 года, относящаяся к определению сметной стоимости с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Для капитального ремонта помещений под размещение КТ эти документы относились к расчетной основе вместе с федеральными единичными расценками, федеральными сметными ценами, индексами II квартала 2023 года и материалами, раскрывающими стоимость оборудования, ресурсов и отдельных затрат.

Накладные расходы, сметная прибыль и резерв 2%

Накладные расходы принимались по видам работ по Методике №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года и приказа №611/пр от 26 июля 2022 года. Сметная прибыль принималась по видам работ по Методике №774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года.

В расчете также был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% по пункту 179а Методики №421/пр. Для медицинских помещений под размещение КТ этот резерв входил в расчетную структуру вместе со строительно-монтажными работами, оборудованием, прочими затратами, индексами, накладными расходами, сметной прибылью и НДС.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по капитальному ремонту помещений под размещение КТ признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Вывод охватывал количественные, стоимостные и ресурсные показатели, включенные в сметную документацию. В общем результате сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность установлена в части применения сметных нормативов.

Утверждение для финансирования и оплата фактического выполнения

В заключении сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования и к оплате по фактическому выполнению работ.