Проверка сметной документации по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения

В кейсе по капитальному ремонту мягкой кровли образовательного учреждения проверялась сметная документация на ремонтно-строительные работы. Расчетный центр был связан с локальным сметным расчетом, ведомостью объемов, федеральными расценками, индексами II квартала 2022 года, резервом на непредвиденные работы и итоговым выводом по применению сметных нормативов. Объектом экспертизы являлась сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Локальный расчет и ведомость объемов по мягкой кровле

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации, локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по капитальному ремонту мягкой кровли. Локальный сметный расчет раскрывал расчетную часть по ремонтно-строительным работам, а ведомость объемов работ была названа как отдельный материал по объемам.

Для кровельного ремонта проверочная задача была сосредоточена на стоимостной части работ: какие расценки применены, какой ценовой период принят, какие индексы использованы для пересчета и какие начисления включены в состав сметной стоимости.

Базисный уровень 01.01.2000 и текущие цены II квартала 2022 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ была приведена в базисном и текущем уровнях цен. Базисный уровень принят по состоянию на 1 января 2000 года, текущий — по состоянию на II квартал 2022 года. В базисном уровне стоимость составляла около 530 тыс. руб., в текущем уровне — порядка 5,6 млн руб.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Для сметы на мягкую кровлю это означало раздельное отражение базисной расчетной части и пересчета к периоду выдачи заключения. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 для ремонтно-строительных работ кровли

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования в расчетной части указаны федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Нормативная база федеральных расценок и сметных цен приведена через приказы Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года с учетом последующих изменений, включая редакционные изменения по приказам №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Индексы II квартала 2022 года для группы «Школы»

Пересчет сметной стоимости в текущий уровень II квартала 2022 года выполнялся по данным письма Минстроя России №19281-ИФ/09 от 29 апреля 2022 года. В заключении приведены индексы для группы «Школы» по элементам прямых затрат: на оплату труда — 24,53, на материалы, изделия и конструкции — 6,35, на эксплуатацию машин и механизмов — 10,30.

Такая структура пересчета относила ремонт мягкой кровли к расчету по отдельным элементам прямых затрат. В смете выделялись трудовые, материальные и машинные составляющие, которые участвовали в переводе стоимости из базисного уровня в текущий.

Резерв 2% на непредвиденные работы и затраты

В расчете был предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Он принят по пункту 179а Методики №421/пр от 4 августа 2020 года и по письму заказчика от 30 мая 2022 года №61.

Для капитального ремонта мягкой кровли резерв был отдельным расчетным элементом сметной стоимости. Он рассматривался вместе с федеральными расценками, индексами, накладными расходами, сметной прибылью и НДС как часть общей расчетной структуры.

Методики для стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

Общий порядок определения сметной стоимости был принят по Методике №421/пр от 4 августа 2020 года. Этот документ указан как методическая основа определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Накладные расходы принимались по видам работ по Методике №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль принималась по видам работ по Методике №774/пр от 11 декабря 2020 года. В расчетной части эти документы закрывали разные элементы: общий порядок определения стоимости, накладные расходы и сметную прибыль.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по капитальному ремонту мягкой кровли признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В общем выводе сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность установлена в части применения сметных нормативов.

Утверждение для финансирования и оплата фактического выполнения

В заключении сметная документация рекомендована к утверждению для открытия финансирования и к оплате по фактическому выполнению работ.