Проверка сметной документации по благоустройству привокзального сквера

В кейсе по благоустройству привокзального сквера расчетная проверка была сосредоточена на сметной документации для строительно-монтажных работ. В заключении рассматривались состав сметы, уровень цен, примененные индексы и документы сметного нормирования. Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам.

Сметная документация и ведомость объемов по благоустройству сквера

В составе представленных материалов указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация и ведомость объемов работ по благоустройству общественной территории. Сметная документация названа как рассматриваемый раздел, а ведомость объемов работ — как отдельный материал по объему работ.

Такой состав материалов задавал расчетную основу рассмотрения: смета раскрывала стоимостную часть, ведомость объемов была включена в комплект как материал по объемам, а предмет оценки был сформулирован через соответствие сметным нормативам.

Стоимость благоустройства в базисном и текущем уровне

В заключении стоимость строительно-монтажных работ приведена в двух уровнях цен. Базисный уровень принят по состоянию на 1 января 2000 года, текущий — по состоянию на II квартал 2022 года. В базисном уровне общая стоимость составляла около 334 тыс. руб., в текущем уровне — порядка 5,1 млн руб.

В составе стоимости отдельно выделялись строительно-монтажные работы и оборудование. Основная расчетная величина была отнесена к строительно-монтажным работам; оборудование указано отдельной строкой в базисном и текущем уровнях. НДС учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет был выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРм-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования в расчетной части указаны федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Нормативная база федеральных расценок и сметных цен приведена через приказы Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года с учетом последующих изменений, включая редакционные изменения по приказам №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Сводный сметный расчет также был выполнен в базисном уровне на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2022 года. В материалах указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Индексы II квартала 2022 года для СМР и оборудования

Для пересчета стоимости из базисного уровня в текущий уровень II квартала 2022 года в заключении приведены отдельные индексы. Для строительно-монтажных работ указан индекс 12,81 по данным письма Минстроя России №19281-ИФ/09 от 29 апреля 2022 года. Для оборудования указан индекс 5,26 по данным письма Минстроя России №24922-ИФ/09 от 2 июня 2022 года.

Разделение индексов соответствовало структуре стоимости: строительно-монтажные работы и оборудование были выделены в расчете отдельными категориями. Пересчет к текущему уровню выполнялся по тем категориям, которые прямо отражены в сметной части заключения.

Методики №421/пр, №812/пр и №774/пр в расчетной части

Порядок определения сметной стоимости был принят по Методике, утвержденной приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года. Этот документ указан как методическая основа определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия.

Накладные расходы принимались по видам работ по Методике №812/пр от 21 декабря 2020 года в редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года. Сметная прибыль принималась по видам работ по Методике №774/пр от 11 декабря 2020 года. В расчетной структуре эти методики закрывали разные элементы: общий порядок определения стоимости, накладные расходы и сметную прибыль.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения сметная документация по благоустройству привокзального сквера признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

В общем выводе сметная документация на строительно-монтажные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Достоверность установлена в части применения сметных нормативов.